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巩固脱贫成果 推进乡村振兴

来源:未知作者:admin编辑::admin点击数: 2019-04-29 15:22

 

近年来,新县认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署 ,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标,统筹城乡融合发展,扎实推进农村人居环境整治产业发展、美丽乡村和“多彩田园”示范工程建设等重点工作,为巩固提升脱贫攻坚成果、?#36139;?#24418;成“两山”理论的老区实践、高质量建设全省乡村振兴示范县提供了有力支撑

一、着力改善人居环境,让乡村更美。一是坚持规划引领,?#36139;?#20065;村绿色发展。?#36139;?#20102;《新县高水平推进农村人居环境综合整治三年行动方案(2018-2020年)》,全域打造美丽乡村升级版,积极构建三生融合、城乡一体的美丽宜居乡村建设新格局。倡树“视山如父、视水如母、视林如子”的生态理念,在“河长制”的基础上,探索推行“林长制”“山长制”“湖长制?#20445;?#23454;施最全面的生态保护、划定最?#32454;?#30340;建设红线,加强村镇绿化、生态廊道和生态体系建设,不砍树、不挖山、不填塘、少拆房,保护乡情美景,彰显田园风光,?#36139;?#32511;色发展,促进人与自然和?#24443;采?#26449;庄形态与自然环境相得益彰。二是强化综合治理,优化农村人居环境。按照“五有”标准和?#20843;母齷方凇?#30340;要求,全县聘请村级环卫工、保洁员1500余人,配备垃圾池、垃圾桶5000?#21908;觶?#22823;型垃圾运输车34辆,村级垃圾清运车96辆,实现村组保洁人员、环卫设施全覆盖。设立1000万元美丽乡村建设专项?#24335;穡?#27599;村每年拨付4万元环卫经费。在“户集、村收、乡转运、县处理”的基础上,积极开展垃圾分类试点工作,推行生活垃圾减量化资源化无害化分类处理,进一步健全生活垃圾收运处置体系。结合“清洁庭院·幸福家园”专项行动,大力开展陈年垃圾清理?#22836;?#27491;规垃圾堆放点排查整治,对房前屋后、道路两侧、村庄内外的积存垃圾、卫生死角进行全面清理,村容村?#19981;?#28982;一新。推进“厕所革命”向乡村延伸、向家庭覆盖,建成农村卫生公厕580余座(其中在乡镇建成区、中心村建成城市三类标准公厕34座);全面铺开农村户用卫生厕所改造工作,完成户改厕1.8万户。聚焦问题短板,坚持综合施策,对入河排污口、沿河畜禽养殖污染、涉水企业、水面漂浮物等进行集中整治;加快推进周河乡西河村等4个行政村农村生活污水治理试点工作,积极探索符合我县乡村实?#23454;?#29983;活污水整治模式。实施农村污水处理工程PPP项目,启动乡镇生活污水处理厂及管网建设项目;将农村水环?#25345;?#29702;纳入河长制、湖长制管理,大力推进河塘沟渠清淤疏浚,加快推进沿河生态廊道建设,恢复水生态,实现河畅、水清、岸绿、景美。?#32454;?#31649;控乡村零散建房,禁止违法建设,提升村庄整体风貌和建设水平。加强文物遗迹、古村落等文化遗产的保护利用,申报一批省级、国家级保护名?#36857;?0个村入选中国传统村落,29个村入选河南传统村落,卡房乡王畈村戴河组等4个传统村落获得省级财政?#22266;?/span>三是配套基础设施,提升公共服务水平。结合脱贫攻坚和乡村旅游发展,加大配套设施建设?#24230;耄?#20840;面推进农村基础设施和公共服务设施提档升级,农民群众获得?#34892;?#31119;感大幅提升。完成农村公路三年行动计划,建设“四好”农村路;实施农村安全饮水巩固提升工程,安全饮水覆盖面达81%;实施中心村电网改造升级工程,实现户通生活用电、村通生产用电;实施广播电视村村通工程,广播电视、有线电视覆盖率达100%;开展“美化大别、绿满山河”国土绿化行动,乡村人均公共绿地面积、绿化覆盖?#30465;?#26449;庄林木覆盖率稳步提升;推进“文化乡村、书香新县”建设,构建县图书馆、乡镇文化站、村级农家书屋三级文化平台、三级借阅网络,实现村级综合性文化服务中心全覆盖,定期送文艺、送科技下乡,实现村级文化广场“?#30053;?#26377;主题、周周有活动、户户能参与、人人受教育?#20445;?#20840;县2个乡镇、1个村成为全国文明村镇,新县被评为河南省文化先进县。四是突出示范引领,打造美丽乡村升级版。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动,稳步推进陈店乡、郭家河乡“四美乡村”示范乡,新集镇金河村等34个“四美乡村”示范村,田铺乡田铺大湾“四美乡村”美丽小镇创建工作。大力实施改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划,深入开展农村人居环境达标村(示范村)和美丽乡村示范村、重点村创建工作,全面提升了浒湾乡李寺村等6个市级美丽乡村重点村建设水平。以全域旅游为抓手,以“一城三线”为重点,以“九镇十?#36865;濉?#20026;载体,推进美丽乡村建设串点成线、连线成片、聚片成面,打造美丽乡村升级版,实现将美丽乡村景点化、景区化,新县获评2018年“百佳深呼吸小城”、“中国天然氧吧”等荣誉称号,荣获全省唯一第二批国家生态文明建设示范县。

二、加快推进三产融合,让农业更强。一是聚?#22266;?#33394;促转型。实施现代农业产业发展规划,大力培育茶叶、油茶、中药材、食用菌、淮南黑猪和乡村旅游等特色农业产业集群。积极培育新型农业经营主体,累计发展农业产业化龙头企业30家、农民专业合作社679家、家庭农场222家,其中,国家级农民专业合作社1家、省级示范社6家。2018年,新发展艾草、颠茄草、金钱草、青蒿等中药材10000余亩;鲜菇总产量预计达3350吨以上;淮南黑猪存栏6.2万头;高标准建成泗店乡蔬菜工厂化育苗示范点,新发展设施蔬菜200余亩。二是坚持标准树?#25918;啤?/span>坚持质量兴农、绿色兴农、?#25918;?#20852;农,积极搭建智慧农业农产品溯源平台,着力推进农业产业标准化生产,完成新县山茶油农产品地理标?#26087;?#25253;工作,新县将军菜荣获“农产品地理标志登记证书?#20445;?/span>安太?#31216;?#20844;司被国家林业局认定为首批国家林业重点龙头企业,通过国家SC?#31216;?#23433;全认证、出口?#31216;?#35768;可认证和有机?#31216;?#35748;证,产品远销国内外,年出口创汇约300万美元。草木人生态茶业公司成功申报?#26032;?#21326;夏有机?#31216;?#35748;证,新林玉露、七龙玉叶、将军红等茶叶?#25918;平?#21709;全国,新县入选2018年中国茶产业百强县名单。三是推进融合提效益。充分发挥乡村旅游融合?#27426;?#19977;产业的重要作用,?#20013;?#25552;升大别山养生小镇、田铺大塆创客小镇、吴陈河耕读小镇、健康谷文旅小镇建设水平,9个村入选河南省乡村旅游特色村,叫响了“九镇十?#36865;濉?#20065;村旅游?#25918;疲?#22260;绕大别山四季花景,打造?#21543;突?#27982;”旅游?#25918;疲?#25512;进乡村旅游+特色农业,大力发展观光农业、休?#20449;?#19994;、采摘农业等,实现农区变景区;发展农村电商,打响了大别山北纬31°红色土地绿色产品公共?#25918;疲?#23454;现产品变礼品。推进乡村旅游+现代服务业,累计发展农家乐、乡村民宿等旅游场所570余家,实现民房变?#22836;俊?#26053;游业增加值对GDP贡献率超过40%。

三、突出抓好产业扶贫,让农民更富。一是?#36139;?#20135;业扶贫全域覆盖按照“政府主导、多方参与;脱贫导向、目标双赢;因地制宜、突出特色”的原则,顺应农业供给侧结构性改革大势,探索出特色农业+基地+贫困户、美丽乡村+合作社+贫困户、龙头企业(合作社)+基地+贫困户、工业+贫困户、农村电商+贫困户、新兴服务业+贫困户、公益岗位+贫困户、碳汇交易+贫困户等8种模式,累计建成“多彩田园·创业工程”179个,覆盖997933635名贫困群众和所有贫困村;推荐8个村为2018年度全市产业扶贫“多彩田园”示范工程建设先进村。二是创新?#24335;鶩度?#26426;制。实施?#20132;?#22686;收项目,整合扶贫贷款贴息、小额信贷和互助?#24335;穡?#37319;取财政?#24335;?#25240;股量化方式,推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”产业发展模式,80%的贫困群众稳定获得租金、薪金及?#23665;?#20998;红收入。设立3100万元财政风险补偿基金,建立产业支撑、金融服务、风险防控、信用评价四大金融体系,为龙头企业、新型农业经营主体和贫困户提供产业扶贫贴息贷款,累计发放贷款1.89亿元,支持3729户贫困户、40家龙头企业和新型农业经营主体发展产业。创新财政?#24335;鶩度?#26426;制,每年拿出1000万元奖补?#24335;穡?#25903;持特色农业发展;设立农业保险担保基金,开展全国农业气象服务示范县?#25512;?#35937;防灾减灾示范县创建,健全农业防灾减灾体系,建立企业“防火?#20581;?#21644;农产品“保?#38556;洹薄?/span>三是拓宽贫困群众增收渠道。对村级组织、龙头企业、新型农业经营主体和个人新建改建“扶贫?#23548;洹保?#19988;贫困群众用工比例不低于10%的给予补助;整合粮?#22330;?#20379;销、商务、教育等部门乡村闲置资产,按照“产权不变、乡镇代管、村级使用”思路,用于改建“扶贫?#23548;洹保?017年以来,累计建成“扶贫?#23548;洹?2个,吸纳1657人就近就业,其中建档立卡贫困户444人;认真落实扶贫?#23548;?#22870;补政策,对符合奖?#22266;?#20214;的11个扶贫?#23548;?#36827;行奖补,兑现奖补?#24335;?/span>2205700元。立足劳务大县的优势,注重在“逆城镇化”过程中引导返乡农民工创业,借助信阳涉外职业?#38469;?#23398;院等培训机构,?#36139;?#21171;务输出?#22836;?#20065;创业?#20843;?#21521;流动?#20445;?#36820;乡人员创办经济实体7800多家,带动2.2万名群众就业,新县被确定为河南省农民工返乡创业示范县。实施“999?#34987;?#24402;工程,鼓励外出人员返乡,支持城市要素下乡,回归人才创办新型农业经营主体359个,带动形成人才、土地、?#24335;稹?#20135;业汇聚的良性循环,新县被确定为全省农民工返乡创业示范县试点。

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